DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA
ÁREA DE FISCALIZACIÓN DE SERVICIOS ECONÓMICOS
T: (506) 2501-8000 F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S: http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
Al contestar refiérase
al oficio Nº 06447
14 de julio, 2011
DFOE-EC-0325
Licenciado
Ignacio Carrillo Pérez
Director Ejecutivo a. i.
JUNTA DE DESARROLLO REGIONAL DE LA
ZONA SUR DE LA PROVINCIA DE PUNTARENAS (JUDESUR)
Estimado señor:
Asunto: Solicitud de reconsideración de las improbaciones señaladas en los incisos 2.1
y 2.2 del punto 2 del oficio No. 4258 (DFOE-EC-0204), referente al presupuesto
extraordinario No. 1-2011 de la Junta de Desarrollo Regional de la Zona Sur de
Puntarenas.
Nos referimos a su oficio No. DEJ-O-117-2011, recibido el 30 de mayo del año en curso,
mediante el cual se plantea solicitud de revisión de los incisos 2.1 y 2.2 del punto 2 del oficio No.
4258 (DFOE-EC-0204), referentes a la improbación de las transferencias propuestas para financiar
proyectos del Cantón de Golfito por la suma de ¢516.751.2
1
miles y el aporte a la Comisión
Nacional de Prevención de Riesgos y Atención de Emergencias, por la suma de ¢1.000.000,0
miles, incorporadas en el presupuesto extraordinario No. 1-2011 de la Junta de Desarrollo Regional
de la Zona Sur de la Provincia de Puntarenas.
Al respecto, le recordamos que de conformidad con lo establecido en el numeral 34 de la
Ley Orgánica de la Contraloría General de la República No. 7428, los actos relacionados con la
materia presupuestaria no son recurribles administrativamente, consecuentemente adquieren
firmeza inmediata.
No obstante lo anterior, de acuerdo con la potestad de esta Contraloría General para revisar
sus propios actos, se procedió a analizar la información remitida por medio del referido oficio No.
DEJ-O-117-2011, resolviéndose mantener las improbaciones comunicadas en nuestro oficio No.
4258 supracita ...
Fecha publicación: 19/07/2011
Fecha emisión: 14/07/2011
Institución: JUNTA DE DESARROLLO REGIONAL DE LA ZONA SUR DE LA PROVINCIA DE PUNTARENAS
Emite: AREA FISC. DE SERVICIOS ECONOMICOS
Tipo documental: OTROS OFICIOS RELACIONADOS CON EXTRAORDINARIOS
Proceso: AUTORIZACIONES Y APROBACIONES SOBRE OTROS ASUNTOS PRESUPUESTARIOS
DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA
ÁREA DE FISCALIZACIÓN DE SERVICIOS ECONÓMICOS
T: (506) 2501-8000 F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S : http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
Al contestar refiérase
al oficio No. 05450
20 de junio, 2011
DFOE-EC-0289
Licenciado
Edier Navarro Esquivel, MBA
Auditor Interno
JUNTA DE DESARROLLO REGIONAL DE LA ZONA SUR
DE LA PROVINCIA DE PUNTARENAS (JUDESUR)
Estimado señor:
Asunto: Emisión de criterio solicitado por la Junta de Desarrollo Regional de la
Zona Sur de la Provincia de Puntarenas, sobre la conformación de
miembros de la Junta Directiva de JUDESUR.
Nos referimos a su oficio número AI-140, recibido por este órgano contralor el 24 de
mayo del 2011, mediante el cual nos consulta si en virtud de lo establecido en el artículo
6, inciso 5), del Reglamento de Organización y Servicios de la Junta de Desarrollo
Regional de la Zona Sur de la Provincia de Puntarenas, podría una persona ocupar el
cargo de miembro de la Junta Directiva de JUDESUR, siendo cónyuge de un funcionario
de la institución.
En primer término, es pertinente manifestar que de conformidad con lo dispuesto en
el artículo 29 de nuestra Ley Orgánica y en la Circular CO-529, publicada en La Gaceta
107 del 5 de junio de 2000, esta Contraloría General únicamente atenderá las consultas
que versen sobre materias propias de las competencias constitucionales y legales
otorgadas a este órgano contralor y siempre que no se trate de situaciones concretas
que debe resolver el consultante.
Así las cosas, las consideraciones que mediante el presente oficio se emiten, se
plantean desde una perspectiva general, a efectos de que el consultante pueda valorar
las circunstancias específicas de su situación particular a la luz de los lineamientos que,
en forma global, se brindan, siempre dentro del ámbito de nuestras competencias en
materia de Hacienda Pú ...
Fecha publicación: 24/06/2011
Fecha emisión: 10/06/2011
Institución: JUNTA DE DESARROLLO REGIONAL DE LA ZONA SUR DE LA PROVINCIA DE PUNTARENAS
Emite: AREA FISC. DE SERVICIOS ECONOMICOS
Tipo documental: CRITERIOS Y PRONUNCIAMIENTOS
Proceso: EMISION DE CRITERIO
R-DCA-280-2011
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San
José, a las once horas del nueve de junio del dos mil once. ---------------------------------------------------------
Recurso de reconsideración con apelación en subsidio y suspensión de efectos interpuestos por el Dr.
Enrique Rojas Franco en su calidad de Representante Legal de la Asociación de Concesionarios del
Depósito Libre Comercial de Golfito (ACODELGO), en contra del auto de levantamiento de la
suspensión de trámite de recurso de objeción de las quince horas del veinticuatro de mayo de dos mil
once, dentro del conocimiento del recurso de objeción interpuesto en contra de la Licitación Pública
No.2010LN-000002-JUDESUR, promovida por la Junta de Desarrollo Regional de la Zona Sur de la
Provincia de Puntarenas para la “Concesión de locales comerciales en el Depósito Libre Comercial de
Golfito”. --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
RESULTANDO
I.- Que por medio de escrito recibido en este Despacho al ser las once horas con cincuenta y siete minutos
del veintisiete de mayo del dos mil once el Dr. Enrique Rojas Franco en su calidad de Representante Legal
de la Asociación de Concesionarios del Depósito Libre Comercial de Golfito (ACODELGO), interpone
recurso de reconsideración con apelación en subsidio y suspensión de efectos contra el auto de
levantamiento de la suspensión de trámite de recurso de objeción de las quince horas del veinticuatro de
mayo de dos mil once, dentro del conocimiento del recurso de objeción interpuesto en contra de la
Licitación Pública No.2010LN-000002-JUDESUR, alegando que la Contraloría General se adelantó con
este pronunciamiento, siendo que la resolución emitida por el Tribunal de Apelaciones no admite recurso
de revocatoria o apelación, pero sí es posible interponer recurso de adición y aclaración, tal y como
ocurrió ...
Fecha publicación: 12/06/2011
Fecha emisión: 09/06/2011
Institución: JUNTA DE DESARROLLO REGIONAL DE LA ZONA SUR DE LA PROVINCIA DE PUNTARENAS
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RECURSOS DE RECONSIDERACION Y REVOCATORIA CON APELACION EN SUBSIDIO
Proceso: ATENCION DE RECURSOS DE REVISION O DE REVOCATORIA CON APELACION EN SUBSIDIO Y OTRAS REPLICAS
DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA
ÁREA DE FISCALIZACIÓN DE SERVICIOS ECONÓMICOS
T: (506) 2501-8000 F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S: http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
R-DFOE-EC-2-2011
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN
OPERATIVA Y EVALUATIVA, ÁREA DE FISCALIZACIÓN DE SERVICIOS
ECONÓMICOS. San José, a las catorce horas del tres de junio de 2011.
VISTOS el Recurso de revocatoria con apelación en subsidio en contra del informe Nro.
DFOE-EC-IF-02-2011, sobre los resultados del estudio efectuado en la Junta de
Desarrollo Regional de la Zona Sur (JUDESUR), relacionado con el nombramiento de dos
miembros de la Junta Directiva.------------------------------------------------------------------------------
RESULTANDO
1. Que el 31 de marzo de 2011 el Área de Fiscalización de Servicios Económicos
emitió el informe Nro. DFOE-EC-IF-02-2011, sobre los resultados del estudio efectuado
en la Junta de Desarrollo Regional de la Zona Sur (JUDESUR), relacionado con el
nombramiento de dos miembros de la Junta Directiva.------------------------------------------------
2. Que el 1 de abril de 2011 se le notificó vía fax a la Junta de Desarrollo Regional de
la Zona Sur de la Provincia de Puntarenas el informe citado (Nro. DFOE-EC-IF-02-2011).-
3. Que el 7 de abril de 2001, los señores Carlos Alberto Ramírez Araya y Minor Castro
Aguilar interpusieron recurso de recusación y nulidad concomitante contra los funcionarios
de esta Contraloría General de la República, Manuel Corrales Umaña, Gerente de Área y
Karla Retana Quesada, secretaria del Área de Servicios Económicos.---------------------------
4. Que el 8 de abril de 2011 el Presidente de la Junta Directiva de JUDESUR, a dicha
fecha, interpuso recurso de revocatoria con apelación en subsidio en contra del informe
Nro. DFOE-EC-IF-02-2011.----------------------------------------------- ...
Fecha publicación: 09/06/2011
Fecha emisión: 02/06/2011
Institución: JUNTA DE DESARROLLO REGIONAL DE LA ZONA SUR DE LA PROVINCIA DE PUNTARENAS
Emite: AREA FISC. DE SERVICIOS ECONOMICOS
Tipo documental: RECURSOS DE RECONSIDERACION Y REVOCATORIA CON APELACION EN SUBSIDIO
Proceso: ESTUDIOS ESPECIALES - DENUNCIAS
DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA
ÁREA DE FISCALIZACIÓN DE SERVICIOS ECONÓMICOS
T: (506) 2501-8000 F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S : http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
Al contestar refiérase
al oficio No. 04702
27 de mayo, 2011
DFOE-EC-0230
Señor
Edgardo Enrique Sánchez Toruño
Secretario Junta Directiva
JUNTA DE DESARROLLO REGIONAL DE LA ZONA SUR (JUDESUR)
Estimado señor:
Asunto: Informe Nro. DFOE-EC-IF-03-2011, sobre los resultados de estudio
realizado en la Junta de Desarrollo Regional de la Zona Sur de la
Provincia de Puntarenas (JUDESUR), en relación con el Sistema de
Control Interno.
Con el propósito de que sea puesto en conocimiento de los señores miembros de la
Junta Directiva de JUDESUR, en la sesión inmediata posterior a la fecha de recepción de
este documento, me permito comunicarle los resultados parciales del estudio que realiza
esta Contraloría General, en relación con la colocación de recursos financieros de esa
institución. Lo anterior, en atención al programa de trabajo elaborado por esta Gerencia
de División. Los temas específicos analizados para efectos de este informe, están
referidos a la autoevaluación del control interno y al establecimiento del “Sistema de
Valoración del Riesgo” (SEVRI).
La revisión abarcó el período comprendido entre el 1° de enero de 2008 y el 31 de
diciembre, que se amplió al 31 de marzo de 2011. Asimismo, para su ejecución se
observó, en lo aplicable, el “Manual de Normas Generales de Auditoría para el Sector
Público”.
En lo que respecta a la autoevaluación del control interno, la Ley General de Control
Interno No. 8292, prescribe en su artículo 17, inciso b), para el Jerarca y los titulares
subordinados de cada institución, entre otros, lo siguiente:
“…Que la administración activa realice, por lo menos una vez al año, las
autoevaluaciones que conduzcan al perfeccionamiento del ...
Fecha publicación: 07/06/2011
Fecha emisión: 27/05/2011
Institución: JUNTA DE DESARROLLO REGIONAL DE LA ZONA SUR DE LA PROVINCIA DE PUNTARENAS
Emite: AREA FISC. DE SERVICIOS ECONOMICOS
Tipo documental: INFORMES DE FISCALIZACIONES
Proceso: AUDITORIA OPERATIVA
R-DCA-259-2011
CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San
José, a las quince horas del día veintisiete de mayo de dos mil once. ------------------------------------------------
Recursos de objeción interpuestos por el Licenciado Rogelio Fernández Rodríguez en su condición de
apoderado generalísimo de la empresa Comercializadora Ferrayoli del Sur S. A., la Asociación de
Concesionarios del Depósito Libre Comercial de Golfito, y la empresa Casa América, S. A., en contra del
cartel de la Licitación Pública No. 2010LN-000002-JUDESUR, promovida por la Junta de Desarrollo
Regional de la Zona Sur de la Provincia de Puntarenas, para la “concesión de locales comerciales en el
Depósito Libre Comercial de Golfito.”-----------------------------------------------------------------------------------
I.- POR CUANTO: Mediante escritos presentados en tiempo ante este órgano contralor la empresa
Comercializadora Ferrayoli del Sur S. A., la Asociación de Concesionarios del Depósito Libre Comercial de
Golfito, y la empresa Casa América S. A., interpusieron recursos de objeción en contra del cartel del
referido concurso, los cuales constan agregados al expediente de objeción (ver folio 01 a 27 y 30 a 32 del
expediente de objeción).-----------------------------------------------------------------------------------------------------
II.- POR CUANTO: Mediante auto de las ocho horas del doce de abril de dos mil once, se concedió a la
Administración audiencia especial y se acumularon los recursos presentados por el Licenciado Rogelio
Fernández Rodríguez, Licenciado en Administración de Negocios y Licenciado en Derecho, y también en su
calidad de apoderado generalísimo de la empresa comercializadora Ferrayoli del Sur S. A., la Asociación de
Concesionarios del Depósito Libre Comercial de Golfito, y la empresa Casa América S. A. (ver folio 33 a
45 del expediente de objeción). ------------------------------------------ ...
Fecha publicación: 29/05/2011
Fecha emisión: 26/05/2011
Institución: JUNTA DE DESARROLLO REGIONAL DE LA ZONA SUR DE LA PROVINCIA DE PUNTARENAS
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA
ÁREA DE FISCALIZACIÓN DE SERVICIOS ECONÓMICOS
T: (506) 2501-8000 F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S: http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
Al contestar refiérase
al oficio No. 04258
13 de mayo, 2011
DFOE-EC-0204
Licenciado
Ignacio Carrillo Pérez
Director Ejecutivo a. i.
JUNTA DE DESARROLLO REGIONAL DE LA
ZONA SUR DE LA PROVINCIA DE PUNTARENAS
Estimado señor:
Asunto: Aprobación parcial del Presupuesto Extraordinario Nro. 1 del año 2011
de JUDESUR.
Con la aprobación parcial de la Contraloría General de la República, se le remite el
presupuesto extraordinario Nro. 1 de esa Junta, el cual ingresó para el análisis respectivo
el 13 de abril y se complementó con información recibida los días 29 de abril y 6 de mayo
del año en curso.
Sobre el particular, se le indica que:
1. Se aprueba, entre otros aspectos, el contenido presupuestario para Proyectos
de Desarrollo, con excepción de lo señalado en el punto 2.1 de esta nota, en el entendido
que será de exclusiva responsabilidad de esa Junta que la asignación de esos recursos
se ajuste a lo dispuesto en el artículo 11 de la Ley Nro. 7012 y el Reglamento General de
Financiamiento de la Junta de Desarrollo Regional de la Zona Sur de la Provincia de
Puntarenas.
A su vez, en lo que respecta a este particular, este órgano contralor, le recuerda a
esa Administración que para efectos de la ejecución de los proyectos de desarrollo
pertinentes, han de aplicarse en todos sus extremos, lo ya indicado por esta Contraloría
General mediante el informe Nro. DFOE-SOC-24-2008, específicamente, lo externado en
la disposición 4.2, inciso a), de dicho informe.
2. Se imprueba la asignación presupuestaria para::
2.1. Transferencias para los proyectos del Cantón de Golfito que a continuación
se detallan, por la suma de ¢516.751.2 miles, por cuanto el financiamiento de las
...
Fecha publicación: 18/05/2011
Fecha emisión: 13/05/2011
Institución: JUNTA DE DESARROLLO REGIONAL DE LA ZONA SUR DE LA PROVINCIA DE PUNTARENAS
Emite: AREA FISC. DE SERVICIOS ECONOMICOS
Tipo documental: PRESUPUESTO EXTRAORDINARIO
Proceso: ANALISIS DE PRESUPUESTO EXTRAORDINARIO
DIVISIÓN JURÍDICA
Al contestar refiérase
al oficio Nº 04096
09 de mayo de 2011
DJ-0492-2011
Señor
Edier Navarro Esquivel
Auditor Interno
JUNTA DE DESARROLLO REGIONAL DE LA ZONA SUR, JUDESUR
Estimado señor:
Asunto: Consulta relacionada con posibilidad de dictar reglamentos internos y
externos de JUDESUR mediante acuerdo de Junta Directiva y no por
Decreto Ejecutivo. Rechazo.
Se refiere este Despacho a su oficio número AI-113 de 27 de abril último recibido el 2
de mayo del año en curso, mediante el cual formula una consulta relacionada con la
posibilidad de que se emitan reglamentos internos y externos mediante acuerdo de Junta
Directiva y no por decreto ejecutivo.
I. Motivo de la consulta.
Indica el consultante que la institución para la que labora, JUDESUR, ha dictado una
serie de reglamentos internos, algunos de los cuales se han emitido vía decreto ejecutivo y
otros solamente han sido emitidos por acuerdo de Junta Directiva y publicados en la Gaceta.
Refiere que el artículo 10 de la Ley No. 7730 en su penúltimo párrafo señala lo siguiente:
“(…) El Poder Ejecutivo, mediante decreto y a propuesta de la Junta, procederá a
dictar, reformar y publicar en la Gaceta, los reglamentos internos de organización y de
servicios necesarios para el eficaz funcionamiento externo e interno de la Junta.”
Solicita criterio sobre los siguientes aspectos:
1. Puede la Junta Directiva de JUDESUR como institución semiautónoma del Estado
costarricense, dictar reglamentos internos y externos para su adecuado
funcionamiento, mediante un acuerdo de Junta Directiva y publicarlos en la gaceta,
sin que medie un decreto por parte del Poder Ejecutivo.
2. Si la respuesta de la consulta del punto No. 1, es negativa, tiene la institución que
realizar los trámites ante la Dirección de Leyes y Decretos de la Presidencia de la
República, para subsanar las publicaciones de los reglamentos que ya están
divulgados.”
II. Cri ...
Fecha publicación: 09/05/2011
Fecha emisión: 06/05/2011
Institución: JUNTA DE DESARROLLO REGIONAL DE LA ZONA SUR DE LA PROVINCIA DE PUNTARENAS
Emite: DIVISION JURIDICA
Tipo documental: CRITERIOS Y PRONUNCIAMIENTOS
Proceso: EMISION DE CRITERIO
DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA
ÁREA DE FISCALIZACIÓN DE SERVICIOS ECONÓMICOS
T: (506) 2501-8000 F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S : http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
Al contestar refiérase
al oficio Nro. 03495
15 de abril, 2011
DFOE-EC-0148
Licenciado
Carlos Ricardo Benavides Jiménez
Ministro
MINISTERIO DE LA PRESIDENCIA
Estimado señor:
Asunto: Remisión del Informe Nro. DFOE-EC-IF-02-2011, sobre los resultados del
estudio efectuado en la Junta de Desarrollo Regional de la Zona Sur
(JUDESUR), relacionado con el nombramiento de dos miembros de la
Junta Directiva..
Por medio de la presente me permito indicarle que, en virtud de lo establecido en el
artículo 5 del Decreto Ejecutivo N° 30250, denomina do Reglamento de Organización y
Servicios de la Junta de Desarrollo de la Zona Sur de la Provincia de Puntarenas1, le
adjunto el Informe Nro. DFOE-EC-IF-02-2011, relacionado con los resultados del estudio
efectuado en la Junta de Desarrollo Regional de la Zona Sur (JUDESUR), vinculado con
el nombramiento de dos miembros de la Junta Directiva, a fin de que se tomen las
acciones pertinentes según su competencia.
Atentamente,
Lic. Manuel Corrales Umaña, MBA
GERENTE DE ÁREA
MJCU/MMC/WRV/mmd
Ci: Licda. Ana Cecilia Ureña Salazar, Asesora Legal, Ministerio de la Presidencia
G: 2010002782-3
Ni: 6367
1 Los nombramientos se deben comunicar al Poder Ejecutivo para la correspondiente acreditación
como funcionario público, publicación en el Diario Oficial La Gaceta y juramentación.
] ...
Fecha publicación: 18/04/2011
Fecha emisión: 15/04/2011
Institución: JUNTA DE DESARROLLO REGIONAL DE LA ZONA SUR DE LA PROVINCIA DE PUNTARENAS
Emite: AREA FISC. DE SERVICIOS ECONOMICOS
Tipo documental: OFICIO DE REMISION DE INFORMES
Proceso: ESTUDIOS ESPECIALES - DENUNCIAS
DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA
ÁREA DE FISCALIZACIÓN DE SERVICIOS ECONÓMICOS
T: (506) 2501-8000 F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S : http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
Al contestar refiérase
al oficio Nro. 03172
05 de abril, 2011
DFOE-EC-0131
Licenciada
Martha Monge Marín
Secretaria
CONSEJO DE GOBIERNO
Estimada señora:
Asunto: Remisión del Informe Nro. DFOE-EC-IF-02-2011, sobre los resultados del
estudio efectuado en la Junta de Desarrollo Regional de la Zona Sur de la
Provincia de Puntarenas (JUDESUR), relacionado con el nombramiento
de dos miembros de la Junta Directiva.
Para que lo haga del conocimiento de los miembros del Consejo de Gobierno y se
tomen las acciones pertinentes según su competencia, nos permitimos adjuntar el Informe
Nro. DFOE-EC-IF-02-2011, relacionado con los resultados del estudio efectuado en la
Junta de Desarrollo Regional de la Zona Sur de la Provincia de Puntarenas (JUDESUR),
relacionado con el nombramiento de dos miembros de la Junta Directiva.
Atentamente,
Lic. Manuel Corrales Umaña, MBA
GERENTE DE ÁREA
MJCU/MMC/WRV/krq
G: 2010002782-3
] ...
Fecha publicación: 12/04/2011
Fecha emisión: 05/04/2011
Institución: JUNTA DE DESARROLLO REGIONAL DE LA ZONA SUR DE LA PROVINCIA DE PUNTARENAS
Emite: AREA FISC. DE SERVICIOS ECONOMICOS
Tipo documental: OFICIO DE REMISION DE INFORMES
Proceso: ESTUDIOS ESPECIALES - DENUNCIAS